针对乡镇农贸市场计量管理难题，南通市海门区市场监管局四甲分局创新监管模式，首次将行政指导融入农贸市场计量管理工作中，通过“调研把脉—行政指导—专题培训—长效共治”全链条服务，推动辖区农贸市场实现计量管理制度化、规范化，为服务型监管提供了鲜活样本。
调研把脉：精准捕捉乡镇农贸市场管理痛点
四甲分局深入辖区四甲、货隆两家农贸市场开展调研，发现市场管理存在“三难”：管理人员平均年龄超55岁，计量专业知识不足；办公设备短缺，电子化台账难以落实；经营户计量意识薄弱，消费者维权渠道不畅。面对传统监管模式“力不从心”的现状，四甲分局决定以行政指导为突破口，探索服务型监管新路径。
行政指导“开良方”：全市首份行政建议书推动制度革新
四甲分局开出南通市场监管系统首份《行政指导通知书》和《行政建议书》，为市场主办方量身定制7套工作机制。制度筑基：根据前期调研，为市场主办方量身定制7套工作机制，指导农贸市场建立电子秤台账、巡查记录、消费者投诉等规范化流程；动态监管：要求市场每日巡查、每周全覆盖检查电子计价秤，公示监督电话并规范投诉处理流程；诚信共建：推动市场主办方与经营户签订《诚信计量协议》，通过宣传海报、悬挂横幅等营造诚信氛围。
“过去我们管理靠‘经验’，现在有了标准化流程，效率翻倍！”四甲农贸市场负责人感慨道。
专题培训“授人以渔”：从法规到实操全覆盖
针对管理人员技能短板，四甲分局组织专题培训，法规解读：详解《集贸市场计量监督管理办法》，明确主办方主体责任；实操演练：现场教学电子秤“一秤一码”使用技巧，指导通过砝码校验、铅封检查、码上查询等方式快速识别问题秤；长效赋能：建立计量管理员交流群，实时解答疑难，确保“学得会、用得上”。
延伸服务促共治：消费者、经营户、监管三方联动
四甲分局将服务延伸至市场末端，经营户：发放宣传单，督促亮出电子秤检定合格证和二维码，接受消费者监督；消费者：引导扫码评价电子秤，形成“人人监督”机制；技术支撑：提供电子秤检定“代办”服务，协调机构上门检定，解决市场送检难题。
从“被动整改”到“主动规范”，四甲分局通过行政指导与服务型监管深度融合，推动农贸市场计量管理迈上新台阶。这一创新实践不仅为乡镇市场破解管理顽疾提供了范本，更彰显了市场监管部门“寓监管于服务”的为民初心。下一步，四甲分局将持续优化长效机制，让“计量公平”成为乡镇集贸市场的亮丽名片。